فضل محمد سلمان من مواليد بلدة عين غزال، قضاء حيفا عام 1940م، هاجرت عائلته بعد نكبة عام 1948م، حيث استقرت أولاً في مدينة درعا السورية، ومن ثم انتقلت إلى مخيم الرمل باللاذقية، أنهى دراسته الثانوية وعمل بعدها موظفاً في وكالة الغوث للاجئين الفلسطينيين.
التحق بحركة فتح مبكراً وذلك عام 1964م وقبل الانطلاقة بعدة أشهر، حيث تم تشكيل النواة الأولى في محافظة اللاذقية للحركة من الإخوة التالية أسماؤهم:
- سعد الدين الغندور (أبو عمار سعد) "مدير مديرية الزراعية في اللاذقية".
- أحمد الشهابي "مدير شركة الأخشاب".
- غالب عويس "موظف في ميناء اللاذقية".
- موسى البطل (أبو محمد) "موظف في المؤسسة العامة لشؤون اللاجئين".
- فضل محمد سلمان "موظف في وكالة الغوث للاجئين".
- محمد حسين نور "صياد سمك".
- سليم عاشور.
حيث كانت تلك هي النواة الأولى لحركة فتح في محافظة اللاذقية السورية ومدن الساحل السوري، وقد تشكلت أول منطقة تنظيمية في الساحل السوري حيث ضمت كلاً من الإخوة:
- غالب عويس "أمين سر".
- موسى البطل "أميناً للتنظيم".
- فضل محمد سلمان "مسؤولاً مالياً".
بالإضافة إلى الإخوة: أحمد عوض، أحمد طه، محمد أبو شملة، أحمد داود.
شارك الشيخ فضل في الدفاع عن الثورة الفلسطينية في الأردن وكذلك في معارك الثورة في لبنان، ودافع عن القرار الوطني الفلسطيني المستقل، وظل طوال حياته مخلصاً وأميناً على حلمه بالعودة إلى مسقط رأسه عين غزال.
بعد الانشقاق الذي حدث في حركة فتح مايو عام 1983م وما تلاه، تم اعتقال العديد من قيادات حركة فتح المتواجدين على الساحة السورية وزج بهم في سجن الضابطة الفدائية وذلك بتاريخ 30/6/1985م وكان من بينهم الشيخ/ فضل سلمان مع آخرين، حيث تعرض لأبشع أنواع التعذيب والقهر خلال فترة التحقيق، ومكث حوالي الثلاث سنوات ونصف عندما تم الإفراج عنه.
بعد خروجه من السجن فقد عمله في وكالة غوث اللاجئين.
كلف الشيخ/ فضل سلمان بأمانة سر المنطقة في اللاذقية عام 2008م، وعام 2014 أصبح عضو لجنة إقليم سوريا.
كان الشيخ/ فضل سلمان عضواً في المؤتمر السادس لحركة فتح، والذي عقد في مدينة بيت لحم عام 2009م، وكذلك عضواً في المؤتمر السابع للحركة الذي عقد في رام الله عام 2016م.
عين عضواً في المجلس الاستشاري لحركة فتح عن الساحة السورية.
انتقل إلى رحمة الله تعالى يوم الاثنين الموافق 14/1/2019م، وتمت الصلاة على جثمانه الطاهر ووري الثرى في مثواه الأخير.
المناضل/ فضل محمد سلمان (الشيخ فضل) علم من أعمدة النضال الوطني والسياسي والنقابي والاجتماعي الفلسطيني في مخيم الرمل (مخيم القدس)، عضو المجلس الاستشاري لحركة فتح، مناضلاً وطنياً على طريق التحرير والعودة ودحر المشروع الاستعماري الصهيوني الاستيطاني.
كان رحمه الله مناضلاً فلسطينياً فتحاوياً بامتياز.
هذا وقد نعت حركة فتح القائد/ فضل محمد سلمان "عضو الأمانة العامة لاتحاد عمال فلسطين وعضو لجنة إقليم سوريا وعضو المجلس الاستشاري لحركة فتح" والذي التحق بتنظيم الحركة منذ الطلقة الأولى مشيدة بمناقب الفقيد.
رحم الله المناضل/ فضل محمد سلمان (الشيخ فضل) وأسكنه فسيح جناته.














